第531章 锦衣卫

天下之后，就面临着一个庞大国家该如何治理的问题。这时候肯定没法依靠一两个人完成，皇帝决策，宰相辅佐的模式也就顺理成章了。

    接下来的两千年，博弈的双方就是皇权和相权。

    这二者该怎么分配？

    皇帝抓大事，做决策，宰相管小事，提供建议……貌似很单纯，可问题是大事小事，该怎么界定？

    如果一位成熟老道的宰相，面对一位青涩懵懂的皇帝，谁又是真正的掌权者？

    再经历霍光这种废立天子的超级权臣之后，整个官制就开始发生变化……先是削弱丞相权柄，弱化三公……可到了后面，还是不行，就干脆以小制大，把原属少府的尚书台拿出来，说白了，就是让天子秘书掌权。

    渐渐的，尚书台权柄越来越重，职位越来越高，取代了原本的丞相，再度威胁到了天子。

    这时候再度分割相权，弄出了中书监。

    经历两晋南北朝的乱世之后，到了隋唐，渐渐就形成了经典的三省六部制。

    尚书省、中书省、门下省分割相权。

    到了这一步，就已经从秦汉时候的独相演变成了群相。

    一大群高级官僚，共同享有相权，辅佐天子。

    那到了这一步，事情就解决了吗？

    显然没有。

    相反，还更糟了。<